鸡泽县人民检察院工作报告
2021年2月5日在鸡泽县
第十六届人民代表大会第六次会议上
鸡泽县人民检察院检察长 程学峰
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年，在县委和市院党组的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作总要求，紧紧围绕全县发展大局，忠实履行法律监督职责，为推进县域经济社会高质量发展贡献检察力量。
一、主动融入党委政府工作大局，服务保障经济社会发展
全力以赴打好疫情防控阻击战。把疫情防控作为重大政治任务抓紧抓实，不折不扣落实分包小区防控责任，自觉做好机关内部防控。开启远程办案模式，开展在线学习、在线普法宣传，聚焦野生动物保护、医用口罩销售等问题，办理涉疫公益诉讼案件5件，扎实推进各项工作，确保疫情防控和检察工作两手抓、两不误。疫情期间“远程”出庭支持公诉，突出党建引领作用、凝聚防疫履职合力的做法被《检察日报》等国家级媒体刊载介绍。
精准发力助力“三大攻坚战”。扎实推动最高检防范金融风险的“三号检察建议”落实见效，依法办理非法吸收公众存款、洗钱等破坏市场经济犯罪13件15人，着力促进法治营商环境建设。加大对破坏生态环境和自然资源等犯罪的打击力度，办理破坏环境类案件4件8人。履行打赢脱贫攻坚战的职责使命，严厉打击扶贫领域犯罪，扎实开展精准扶贫工作，用心办好扶贫实事。
多措并举服务“六稳”“六保”工作。坚持以更优的检察履职，落实依法平等保护措施，助力民营经济健康快速发展。先后到20余家民营企业调研，服务企业复工复产。依法对2名民营企业负责人作相对不起诉处理，最大限度保障民营企业正常生产经营。办理的张某某假冒注册商标案被省、市院作为典型案例介绍推广。
二、全面助力社会治理现代化，深入推进平安鸡泽建设
依法惩治各类刑事犯罪。以人民群众的平安需求为导向，依法履行批捕起诉职能，全力推进平安鸡泽建设。共批准逮捕51件67人，不批捕4件10人。提起公诉118件153人，不起诉14件16人，有罪判决率为100%。如，以妨害公务罪对缠访、闹访的胡某某，从快批准逮捕，有力维护社会稳定，法治面前谁都不能“任性”。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。按照“六清”“六建”工作部署和要求，对涉恶案件及时提前介入，引导侦查取证，提出检察建议，促进长效常治。办理涉恶案件2件，制发检察建议书3份。同时，构建协作机制，加强涉案财产清缴，确保打财断血、除恶务尽，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
用心办好司法为民实事。认真贯彻落实“群众来信件件有回复”的工作要求，接待群众来信来访8件25人次，办理司法救助案2件2人，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。认真做好全国“两会”、国庆等重要节点信访维稳工作，确保检察环节不出问题。全年未发生新的涉检访。
构建未成年人综合司法保护新格局。延伸社会治理触角，建立联合督导制度、司法联席会议制度、教职员工入职查询制度和联动机制，合力守护未成年人成长。10名员额检察官履行中小学校法治副校长责任，进校讲授法治课20场次，覆盖师生5000余人。对两起未成年人犯罪案件举行不起诉听证会，惩罚与教育并重，体现司法温情。落实“一号检察建议”暨侵害未成年人案件强制报告制度的工作做法在《检察日报》头版刊发。
三、统筹推进法律监督主责主业，不断满足人民群众更高司法需求
进一步做优刑事检察。强化立案监督、侦查监督和审判监督。立案监督8件，追诉漏犯2人，漏事实3起，提起抗诉1件，纠正诉讼活动违法9件，检察长、副检察长依法列席审判委员会3次。提高认罪认罚从宽制度适用率和量刑建议采纳率，有效降低“案件比”。适用认罪认罚从宽制度案件130件167人，适用率98.5%，确定刑量刑建议采纳率100%，“案-件比”为1:1.057，办案质效进一步提升。办理的徐某某故意伤害案被评为“全省检察机关适用认罪认罚从宽制度精品案例”。加强刑事执行监督。办理羁押场所、社区矫正监督案件19件，切实维护涉案人员合法权益。办理涉财产刑执行监督6件，暂予监外执行监督1件，剥夺政治权利执行监督5人。
进一步做强民事检察。在生效裁判监督、审判程序违法监督、虚假诉讼监督、民事执行监督和支持起诉等方面持续发力，着力构建多元化监督格局。共办理民事监督案件33件。在全省率先启动“支持起诉+法律援助”工作机制，保障弱势群体合法权益。该工作做法被省院内刊推介。2020年被省院确定为民事检察工作联系点院。
进一步做实行政检察。加大行政非诉执行监督力度，深入推进行政争议实质性化解等工作，办理行政监督案件27件。协助市院办理全市首例行政争议实质性化解案件，达到案结事了政和的良好效果。该典型做法在《检察日报》头版刊发。在全省行政检察工作会上代表基层院作典型发言。最高检《检察工作简报》介绍鸡泽行政检察经验做法。2020年被省院确定为行政检察工作联系点院。
进一步做好公益诉讼检察。积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动，针对人民群众关心关注的消毒餐具监管、社区直饮水安全等问题，提起行政公益诉讼2件，保障人民群众舌尖上的安全。建立“河长+检察长”协作机制，助力河流生态环境治理。积极主动办理消防安全领域案件，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。共办理公益诉讼案件95件，最高检、省、市院内刊先后介绍鸡泽公益诉讼典型做法。
四、持续强化检察队伍自身建设，全面提升司法为民能力水平
坚持政治统领。始终把政治建设摆在首位，把党的领导体现到检察工作的全方位、各环节。坚持以党建为引领，推动党建与检察工作融合发展。深入践行习近平法治思想，学习贯彻政法工作条例，落实意识形态工作责任制，检察干警的政治意识进一步强化。
做实巡视整改“后半篇文章”。把上级检察机关巡视反馈问题的整改落实作为工作的重中之重，扛紧扛实政治责任，结合工作实际，自觉认领问题，坚持立行立改，巡视反馈的4个方面11条重点问题全部整改到位。
体现严管厚爱。严格落实全面从严治党从严治检政治责任，确保机关纪律作风建设永远在路上。狠抓各项规章制度的落实落细，坚持以制度管人管事。认真落实“三个规定”填报等制度，组织检务督察50余次。全年没有发生干警违纪违法问题。
强化素能提升。持续优化教育培训模式，深化落实检察官教检察官制度。组织开展“三评三创一争”活动，评选“鸡泽检察之星”，培树身边的榜样，践行鸡泽检察精神，干警的履职能力更加强化，干事创业热情持续高涨。最高检《检察队伍建设》专刊，省院内刊加“编者按”推广我院“五抓五促深化检察官教检察官活动”工作经验。
五、牢固树立自觉接受监督理念，确保检察权依法正确行使
自觉接受人大监督和政协民主监督。认真贯彻县人大及其常委会的各项决定、决议，坚持定期报告检察工作及专项工作、重点工作。主动加强与代表、委员的联络，通过多种形式汇报检察工作，虚心听取意见建议。邀请人大代表、政协委员80余人次参与监督办案。
广泛接受人民群众和社会各界监督。强化检务公开，开展检察开放日活动2次，举办检察听证会8次，举行新闻发布会1次，邀请人民监督员、社会各界代表等200余人次，走进检察机关指导工作。加大案件信息公开力度，发布程序性信息369条、重要案件信息34件、法律文书134份。精心做好检察宣传和舆情引导工作，全年在市级以上媒体刊发宣传信息200多篇，有力提升了鸡泽检察工作知名度和影响力。
各位代表，过去的一年，我院创新进取、砥砺前行，先后荣获邯郸市检察机关“综合考评先进单位”“优秀领导班子”“河北省文明单位”等荣誉称号，10名干警获市级以上表彰奖励。以上成绩的取得，是县委的正确领导、县人大及其常委会和各位代表的有力监督、县政府、县政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是党建工作措施和抓手还不多不强，党的建设与检察工作的融合发展深度和广度仍需进一步加强。二是检察工作新理念践行还不够深入，法律监督不平衡问题仍需进一步解决。三是检察产品供给还不够充分和优质，服务保障水平仍需进一步提高。四是检察履职能力还不够全面，专业能力素质仍需进一步强化。对此，我们将在今后工作中切实加以改进解决。
2021年工作任务
2021年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标“十四五”规划和2035年远景目标，把握检察工作总要求、总基调，紧扣新时代“幸福鸡泽”建设总目标，突出高质量发展总导向，不忘初心，砥砺前行，全面履行检察职能，提供优质检察产品，以检察工作高质量发展，服务保障县域经济社会高质量发展。
一是在推动党建与检察工作融合发展上持续发力。坚持党对检察工作的绝对领导，落实落细党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，在检察履职中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建带队建，实现党建与检察业务深度融合发展。
二是在服务新时代“幸福鸡泽”建设上持续发力。把检察工作纳入全县发展大局中谋划推进，坚定不移履行职责使命，在维护社会稳定、护航“六稳”“六保”、守护生态环境、做好常态化疫情防控等重点工作中，找准检察工作的落脚点和发力点，为全县经济社会发展提供更有力的司法保障。
三是在强化精准监督履职上持续发力。始终坚持公平正义的法治价值追求，推动“四大检察”全面协调充分发展，“十大业务”齐头并进。着力提升精准化、规范化监督水平，提供更多更优的法治产品、检察产品，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是在培树鸡泽检察品牌上持续发力。牢固树立精品意识，充分发扬“忠诚担当、执法为民、务实创新、敬业奉献”的鸡泽检察精神，以“求极致”的理念、“过得硬”的标准，在机关党建、司法办案、文化建设等方面谋划推进，深度培育检察产品特色品牌，推动整体工作增比进位。
五是在打造过硬检察队伍上持续发力。自觉对标对表“四个铁一般”和政法队伍教育整顿工作要求，围绕“双一流”奋斗目标，严管厚爱，提升素能，打造忠诚、干净、担当的检察队伍。更加自觉地接受人大、政协及社会各界监督，不断提升人民群众对检察工作满意度。
各位代表，站在新的起点，我们将在县委和市检察院党组的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议决议，加快新时代“幸福鸡泽”建设，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
