鸡泽县人民检察院工作报告
2021年7月26日在鸡泽县
第十七届人民代表大会第一次会议上
鸡泽县人民检察院代检察长 莫建文
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
过去五年工作回顾
县第十六届人民代表大会第一次会议以来，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求，全面贯彻县委决策部署和县人大及其常委会各项决议，着力在服务保障发展大局、提升检察工作质效、建设过硬检察队伍上下力气、见实效，各项检察工作高质量发展。
一、围绕发展大局，强化担当作为，助力经济社会高质量发展
主动融入，助力打赢“三大攻坚战”。着力防范化解金融风险，扎实推动最高检“三号检察建议”落实见效，依法办理非法吸收公众存款、洗钱、电信诈骗等破坏市场经济犯罪案件67件100人，着力促进法治化营商环境建设。加大对破坏生态环境和自然资源等犯罪的打击力度，办理破坏环境类案件8件15人。认真履行打赢脱贫攻坚战的职责使命，办理扶贫领域犯罪案件2件2人，扎实开展扶贫工作，用心办好扶贫实事。
多措并举，服务民营经济健康发展。坚持以更优的检察履职，贯彻落实依法平等保护措施，服务保障“六稳”“六保”，在护航民营经济发展中彰显检察担当。先后到辖区民营企业开展调研、提供法律服务等80余次。依法对2名民营企业负责人作不起诉处理，其中，张某某假冒注册商标案被评为“全省检察机关护航创新发展”典型案例。
全力以赴，打好疫情防控阻击战。把疫情防控作为重大政治任务抓紧抓实，全面落实社区和机关内部防控责任。开启远程办案模式，稳妥推进防疫期间刑事案件办理，努力营造安全稳定的社会环境。聚焦野生动物保护、医用口罩销售等问题，办理涉疫案件3件，实现了疫情防控和检察工作两手抓、两不误。
二、立足检察职能，维护社会稳定，提升人民群众安全感满意度
依法严厉打击各类刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉职能，着力保障社会公共安全和人民群众人身财产安全。共批准逮捕333件396人，不批准逮捕18件28人。提起公诉542件695人，不起诉59件71人，有罪判决率为100%。其中，批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件36件42人；围绕全县中心工作，依法办理非法上访、阻碍重点项目施工等案件3件3人。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任，周密安排部署，广泛宣传发动，深入摸排线索。院领导带头办理涉恶案件，不断提升办案质效。三年来，共办理涉恶案件6件34人，结合办案制发检察建议7份，有力震慑黑恶犯罪，推动社会治安秩序不断向好。
切实加强未成年人司法保护。秉持“教育为主、惩罚为辅”原则，加强对涉罪未成年人帮教和未成年被害人救助工作。依法不批准逮捕3件3人,不起诉5件5人，向被害人提供心理疏导等司法救助30余人（次）。依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪21件36人。深入开展法治进校园活动，10名员额检察官兼任辖区中小学法治副校长，开展校园普法活动60余场（次），发放宣传资料2万余份，受教育人数3万余人。2021年5月，我院荣获邯郸市“十佳青少年维权岗”。
积极参与社会治理。认真贯彻落实“群众来信件件有回复”的工作要求，接待群众来信来访136人（次），办理司法救助案5件5人，结合办案积极开展释法说理，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。针对校园安全隐患、旅馆业管理不规范、个别路段事故多发等涉及群众切身利益的问题，制发检察建议83份，推动职能部门充分履职，形成社会治理工作合力。扎实开展“十进百家、检察普法”活动，在全县机关单位、社区、企业、农村开展普法宣传活动百余场（次），助力法治鸡泽建设。
三、聚焦主责主业，彰显司法公正，推动“四大检察”全面协调充分发展
重点发力，做优刑事检察。牢固树立在办案中监督、在监督中办案的理念，进一步强化刑事诉讼监督。立案监督12件，提前介入90余件，追诉漏罪10起、漏犯12人，纠正侦查、审判活动违法20余件（次）。出庭支持公诉558次，提出抗诉12件。把案件质量作为司法办案的生命线，持续提高认罪认罚从宽制度适用率和量刑建议采纳率，有效降低“案-件比”。近年来，适用认罪认罚从宽312件344人，确定刑量刑建议采纳率100%，“案-件比”持续优化，在全市名列前茅。检察长、副检察长依法列席审判委员会12次，进一步强化监督实效、维护司法公正。扎实推进刑事执行检察工作，开展减刑、假释、暂予监外执行，剥夺政治权利等专项监督活动15次，向监管场所和社区矫正机关制发纠正违法通知书、检察建议26件。
提质增效，做强民事检察。在生效裁判监督、审判程序违法监督、虚假诉讼监督、民事执行监督和支持起诉方面狠下功夫，着力构建多元化监督格局，提升工作质效。办理民事监督案件96件，其中，依法对民事生效裁判监督案件提请抗诉3件，提出再审检察建议2件。我院在全省率先启动“支持起诉+法律援助”工作机制，保障弱势群体合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
固强补弱，做实行政检察。加大行政非诉执行监督力度，深入推进行政争议实质性化解等工作，着力促进依法行政。受理行政监督案件96件。其中，协助市院办理全市首例行政争议实质性化解案件，通过公开听证、释法说理，化解了当事人徐某某长达6年的行政纠纷，达到案结事了政和的良好效果。2020年11月，在全省行政检察工作会上代表基层院作典型发言。
规范推进，做好公益诉讼检察。深化“双赢多赢共赢”监督理念，持续抓好县委、县人大关于推进公益诉讼工作的《通知》《决定》的落实，办理公益诉讼案件192件。其中，围绕守护“蓝天碧水净土”，办理污染环境和资源保护案件104件；聚焦群众“舌尖上的安全”，办理食品药品安全案件63件；积极稳妥拓展公益诉讼范围，办理消防安全、英烈保护等新领域案件23件。工作成效得到最高检和省、市院的肯定。
四、加强自身建设，坚持从严治检，锤炼素质过硬的检察铁军
持续深化思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的绝对领导体现到检察工作各环节、全方面。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保检察工作正确政治方向。
不断加强纪律作风建设。牢记“作风建设永远在路上”，全面落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”。严格执行廉政谈话、巡视巡察、述责述廉、检务督察等制度，形成以制度管人、管事的科学管理机制。贯彻落实“三个规定”制度要求，认真执行过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度，筑牢拒腐防变的思想防线，体现严管厚爱。
扎实推进政法队伍教育整顿。紧紧围绕“四项教育”，开展警示教育活动，做到以案为鉴、警钟长鸣；举办英模报告会，评选“鸡泽检察之星”，培树身边的榜样，营造崇尚英模、学习英模的浓厚氛围。强化法律监督，办理“违规违法暂予监外执行”案件9件，全部督促整改落实。坚持问题导向，查找梳理办案中释法说理不到位、服务群众质效不高问题13项，立行立改。贯彻落实“自查从宽、被查从严”政策，对自查出的违纪违规干警处理到位。结合工作和办案实际，健全完善相关制度机制8项，实现了“当下治”与“长久立”统筹结合。深化“我为群众办实事”活动，立足职能，帮民爱民。《检察日报》《河北法制报》先后刊载我院“我为群众办实事”典型做法。
突出抓好素质能力提升。通过组织开展业务培训、业务竞赛、理论研讨，持续深化检察官教检察官活动，不断提升队伍专业化水平。在全市检察机关业务实训中，我院连续两年获评“业务实训精品奖”；最高检《检察队伍建设》专刊、省院内刊连续3年介绍推广我院检察官教检察官典型经验。
五、自觉接受监督，公开促进公信，确保检察权公正规范行使
自觉接受人大监督。认真贯彻县人大及其常委会的各项决定、决议，定期报告检察工作及专项活动情况。通过走访调研、“检察开放日”、座谈会等形式，加强与人大代表的联络，虚心听取意见建议。近年来，邀请人大代表参与监督办案110余人次。
广泛接受社会各界监督。认真接受政协民主监督，主动邀请政协委员视察检察工作，征求意见建议。认真落实人民监督员制度，通过邀请参加检察听证、评议案件等活动，充分接受监督。深化检务公开，向社会发布案件程序性信息938条、重要案件信息90余条、法律文书573份；通过“两微一端”、新闻发布会等平台载体发布检察信息1200余条。
不断强化内部监督。加强案件集中统一管理，系统随机分案，促进办案规范。组织开展“三评三创一争”“法律文书质量提升”等活动，共评查案件582件，参评案件优质率位居全市首位。
各位代表，五年来，我院奋发作为、创新进取，全力推动检察工作高质量发展。先后获评“省级文明单位”“省5A级档案室”及全市检察系统“工学大竞赛”一等奖、综合考评先进单位等集体荣誉34项，33名干警获省、市级表彰奖励。这些成绩的取得，是县委的坚强领导，县人大的有力监督，县政府的大力支持，县政协的民主监督和社会各界关心、支持的结果。在此，我代表鸡泽县人民检察院向各位领导、各位代表、各位委员和社会各界表示崇高的敬意和衷心地感谢！
面对新的发展形势，我们清醒地认识到，检察工作中仍然存在问题和不足。一是服务发展大局还不够精准，服务方式、方法和效果有待进一步改进提升。二是优质检察产品还不够丰富，与人民群众的期待还有一定差距。三是在理念转变、业务素能等方面，还不能完全适应新形势、新要求，队伍专业化职业化还需进一步加强。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
今后工作安排
今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今后五年检察工作意义重大，任重道远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展大局，全面落实从严治检，全面推进争先创优，全面提高干警素能，全面提升工作质效，砥砺奋进，跨越赶超，以检察工作高质量发展助力经济社会高质量发展。
一是以更高站位加强党的建设。认真落实习近平法治思想，强化理论武装，锤炼党性修养，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党对检察工作的绝对领导。
二是以更强担当服务发展大局。聚焦经济社会发展大局，全面履行检察职责，平等保护各类市场主体合法权益，服务保障民营经济健康发展，让法治成为最好的营商环境。强化知识产权保护，强化实体经济司法保护，强化消费者权益司法保护，为经济社会高质量发展提供优质检察服务和保障。
三是以更大作为推进平安建设。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，依法严厉打击各类刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶，持续提升群众安全感获得感幸福感。落实各类普法责任，积极参与社会治理，为平安鸡泽建设贡献检察力量。
四是以更实举措强化法律监督。依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，坚持司法为民，持续更新监督理念、创新监督方式、增强监督刚性，运用政治智慧、法律智慧、检察智慧，加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，积极稳妥推进公益诉讼检察，补短板、强弱项，全面提升法律监督质效，维护司法公正，切实回应人民群众对法治的更高需求。
五是以更严标准加强自身建设。坚持全面从严治党、从严治检，认真落实管党治党主体责任和一岗双责，狠抓党风廉政建设，持续正风肃纪，做到严管厚爱，抓好班子、带好队伍。全面加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断夯实检察事业发展基础。
各位代表，站在新的发展起点，我们有决心、有信心，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议决议，牢记使命，锐意进取，忠诚履行各项检察职责，用心做好司法为民答卷，为开启“邯邢东部重要节点城市”新征程做出新的更大的贡献！
